河南沁陽:產業扶貧遍地花 增收致富成效佳

2020-10-30 20:22:43 作者:   來源:中國國際新聞雜志社

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中國國際新聞雜志社電(國家級期刊?中國經貿雜志社副主編郝江華推薦,作者:李佛亮  吳明)素有“覃懷古郡,河朔名邦,商隱故里,樂圣之鄉”美譽之稱的河南省沁陽市,是豫、晉交通的重要門戶,屬河南省重點城鎮化試點市、對外開放重點縣市和首批擴權縣市之一。近年來,為鞏固脫貧成果,提升脫貧質量,立足發展基礎與資源稟賦,沁陽市將產業扶貧作為脫貧攻堅的核心舉措,以“戶有項目覆蓋、村有扶貧基地、鄉有產業龍頭”和“把傳統產業做大、把優勢產業做強、把新興產業做優”為目標,帶動貧困群眾增收致富,拓展出一條全方位引動發展、立體式助力脫貧的產業扶貧新路子。

高標定位,因地制宜謀劃產業

規劃先行、謀定后動,精心編制產業精準扶貧規劃,引導扶貧產業科學高效發展。

科學謀劃布局。結合地理優勢、產業現狀和傳統習慣,宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游,變“短板”為“跳板”,謀劃“三區四帶五基地”:以山王莊鎮為中心區域的“四大懷藥”傳統種植區,以崇義鎮為中心區域的大棚蔬菜傳統設施農業區,以王召鄉為中心區域的瓜、棉、麥三種三收套種示范區;沁北沿山區經濟林發展帶,沁河沿線灘區懷藥種植和觀光農業經濟發展帶,沁工路沿線糧食種植發展帶,沁河、丹河峽谷風景區和九渡水庫旅游經濟發展帶;以老師傅、慧豐驢產品加工業為主的驢產業基地,禾豐飼料加工業為主的原料種植基地,木本油料加工為主的油用牡丹種植基地,皮筋加工為主的頭飾生產基地,光伏發電為主的光伏扶貧基地。

規模提升能力。將扶貧項目謀劃與培育壯大龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等經營主體相結合,吸納貧困戶參與規?;洜I,與貧困戶建立穩定帶動關系,向貧困戶提供全產業鏈服務,提高產業增值能力和吸納貧困勞動力就業能力。投資700萬元的紫陵鎮頭飾加工園、投資343.8萬元的王召鄉高效農業園已初具規模,在促進農民穩定增收的同時,實現可持續發展。

就業促進增收。把貧困戶就業增收作為產業扶貧的根本目的,確定“產業到人、人對產業”的工作標準,避免產業扶貧與脫貧致富“兩張皮”。打造柏香鎮南西村食用菌栽培、西向鎮解住村蔬菜大棚等精準扶貧就業點29個,吸納周邊2260名村民就近就業,促進項目到村、崗位到戶、技能到人、政策到家,讓貧困群眾上班能哄娃、打工能種地、在家能脫貧,實現群眾、企業、產業、村集體經濟“四贏”局面。

突出優勢,長短結合發展產業

堅持“就業靈活方便、操作簡單易學、市場前景廣闊”的原則,選準產業方向,把脫貧攻堅和全域旅游、美麗鄉村建設、“互聯網+”等緊密結合起來,把特色優勢轉化成經濟優勢和后發優勢。

發展特色產業。累計投入財政資金161.8萬元,實施了山路平村、張老灣村、簸箕掌村、南住村、西茍莊村、后莊村縫紉加工等7個項目,新建廠房面積3000余平方米,購置機械242臺,讓300個貧困家庭勞動力實現就業,人均年增收1.5萬元。崇義鎮西茍莊村依托食用菌、哈密瓜、果蔬種植等產業,建設大棚33座,吸納貧困群眾在合作社務工,人均月均增收1500元以上,加土地分紅、股金分紅,年收入達3萬余元。柏香鎮南西村通過“合作社+農戶”的模式,建設食用菌種植大棚16座,帶動103戶貧困戶實現增收,年增收500元至1800元。西向鎮解住村新建12座“水肥一體化蔬菜大棚”,覆蓋解住村87戶貧困戶,每年分紅491元。

壯大傳統產業。紫陵鎮依托全國最大的皮筋頭飾加工基地的優勢,以“小皮筋撬動大產業”,全鎮從事皮筋頭飾加工生產專業戶200余戶,帶動閑散勞動力3000余人在家門口就業,其中基地就業貧困群眾85人,在家加工貧困群眾200余人。依托祺雅頭飾品有限公司,在園區建設頭飾加工廠房,覆蓋504戶建檔立卡貧困戶和6個貧困村村集體,通過發展頭飾品電子商務,已為504戶貧困群眾分紅70萬元。

扶持新興產業。本著“宜種則種、宜養則養”原則,20個貧困村均建立一個“愛心幫扶小菜園”,在優先流轉貧困戶土地的基礎上吸納貧困群眾務工就業。目前,20個小菜園共種植蔬菜400余畝,實現銷售138.9萬元,20個貧困村村集體經濟收入全部達到5萬元以上,有效解決貧困村和貧困戶增收問題?!扒Эh萬鎮尋源記—沁陽市市長直播特產懷山藥”活動借助京東直播平臺,通過“主播互動+市長帶貨”的創新形式,分管副市長化身“帶貨達人”直播賣貨,展示、推介、銷售優質特色農產品,現場觀看人數37.45萬人次,點贊24.33萬次,彈幕互動評論2100條,銷售金額達85.4萬余元。

政策保障,匯聚合力提升產業

持續加大政策和資金保障,打好政策扶持“組合拳”。

強化財政投入。把扶貧資金重點用于產業扶貧,向貧困村和貧困人口傾斜,為產業扶貧提供充足的資金保障。2016至2019年,實施產業項目52個,投入資金3749.14萬元,覆蓋4264戶貧困戶,產業項目每年戶增收400至1500元。2020年,投入資金2397.01萬元,實施扶貧產業項目23個,產業項目資金占扶貧項目資金的53.77%。

加大金融扶持。發展扶貧小額信貸,建立和完善風險保障機制,大幅度提高貧困戶獲貸率。設置596萬元財政風險補償基金,采取“政府+合作社+銀行+擔保公司”四位一體方式,支持貧困對象發展產業脫貧。2019年,發放金融扶貧小額貸款48戶213萬元,2020年以來,發放金融扶貧小額信貸175戶474.19萬元,累計發放260戶1150.19萬元。

堅持政策激勵。建立信息共享機制,及時收集、發布貧困戶基本情況、幫扶政策落實、扶貧產業發展等信息資源,將幫扶政策和貧困群眾參與情況掛鉤,激發貧困戶參與產業發展的積極性。廣泛宣傳柏香鎮南西村史兆成等發展產業、帶貧致富先進事跡和典型經驗,弘揚勤勞致富精神,激勵貧困群眾通過發展產業實現脫貧致富。

“產業扶貧,我們做了一些有益的探索和實踐,但圍繞決戰決勝脫貧攻堅,我們將立足產業優勢,進一步激活發展動力?!鼻哧柺形睍?、市長馬志強說:“讓貧困群眾在產業發展中就業,在產業發展中創業,在產業發展中實現穩定增收,阻斷貧困的發生?!?/p>

 

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